新乡市凤泉区审计局审计结果公告

　　2021年第 4号

　　新乡市凤泉区教育体育局2020年预算执行及其他财政收支情况审计结果

　　新乡市凤泉区审计局自2021年3月29日至2021年8月6日，对凤泉区教育体育局(以下简称：区教体局)2020年度预算执行及其他财政收支情况进行审计。现将审计结果公告如下：

　　一、被审计单位基本情况

　　(一)区教体局基本情况

　　区教体局是主管全区教育体育事业的行政机关，是区政府职能工作部门。下设综合办公室一室(党政)、综合办公室二室(纪检)等10个内设机构，下属基础教研室、青少年活动中心等6个二级机构，经费实行财政全额预算管理。下辖普通初中6所(含九年一贯制2所)，小学22所，幼儿园43所(含民办幼儿园)。截至2020年底，在校教职工992人，义务教育在校生15936人，在园幼儿6757人。

　　(二)预算执行及其他财政收支情况

　　2020年，区财政局批复下达区教体局部门支出预算16308.26万元，其中：人员经费13548.03万元，公用经费228.33万元，专项经费2531.9万元。2020年区教体局实际支出13714.55万元，其中：人员经费12128.25万元，公用经费228.13万元，专项经费1358.17万元。总体预算执行率84.1%，其中：人员经费预算执行率89.52%，公用经费预算执行率99.91%，专项经费预算执行率53.64%。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明，区教体局人员经费和公用经费基本能够按照预算执行，但专项资金预算执行率较低。区教体局能够积极履行单位职能，推动全区教育事业全面发展。2020年，区教体局实施教育精准扶贫，落实“两免一补”政策，分别发放建档立卡、残疾、贫困幼儿和义务教育阶段学生补助资金5.93万元、51.66万元。投资建设大块第一小学、二十六中学、三十九中学等教学楼项目。但审计也发现存在普惠性幼儿园认定工作落实不到位、幼儿园项目建设进度缓慢、财政资金未发挥效益等问题，需要在今后的工作中进行纠正。

　　三、审计发现的主要问题

　　(一)重大决策部署和重点工作任务贯彻落实情况

　　1.普惠性幼儿园认定工作落实不到位。

　　审计抽查发现，区小黄屯幼儿园2020年被认定为普惠性幼儿园，但该园在以下两个方面不符合认定标准：(1)财务管理不规范;(2)违规收取体智能课费用。

　　2.三所幼儿园项目建设进度缓慢，财政资金未发挥效益。

　　五陵小学附属幼儿园、大块第六小学孟庄幼儿园、东同古小学幼儿园建设过程中因推进不力、资金不到位等原因，建设进度缓慢，后期配套建设不能及时跟进，迟迟未能投入使用，财政资金未发挥效益。

　　3.义务教育均衡发展政策落实不到位。

　　审计抽查发现，区实验学校多媒体设备老旧损坏严重，长期未更新，不完全具备网络条件下的多媒体教学环境。2020年均衡教育资金未给区实验学校分配。

　　4.落实基层减负政策不到位。

　　2020年大块镇7所小学交通费用共计94764元。审计抽查发现报销的交通费主要是到区教体局开会、报送材料等出租车费用。

　　(二)对所属单位重大经济事项监督管理情况

　　1.李士屯小学附属民办幼儿园房租未及时缴纳。

　　至审计时，李士屯小学附属幼儿园承包金交至2019年8月。

　　2.学校存在自行聘用代课教师现象。

　　审计发现，区教体局对校聘代课教师均未登记备案。

　　3.中小学教师人编不一致。

　　多所中小学教师长期在非编制单位工作，一是影响教师个人职称评定、岗位晋级、绩效考核、评先选优等工作。二是影响学校正常教学开展。

　　4.违规抽调借用中小学教师，且对抽调借用教师缺乏监管。

　　审计抽查发现，2所小学4名在编公办教师到教体局机关协助工作。在区教体局机关人员签到表上未见上述4位教师姓名。

　　(三)预算执行管理情况

　　1.国盾保安公司未按照投标承诺为学校配备消防器材，部分器材由学校使用生均经费自行购买;未按照投标承诺人员名单和条件配备保安人员。

　　2.超预算列支。

　　区教体局2020年保安工资超预算列支74.37万元(预算安排70万元)，以往年度指标文结转支出工程款、贫困生补助等272.63万元。

　　四、审计处理情况和建议

　　对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。针对审计发现的问题，凤泉区审计局建议：(1)加强预算管理，严格预算执行行为;(2)加强对下辖学校的日常监管，规范伙食费使用，加强对学校签订合同的审核备案，加强对校聘教师、抽调教师统一管理;(3)统筹规划建设项目，确保项目资金有保障、配套设施及时跟进，充分发挥财政资金效益;(4)规范普惠性幼儿园认定工作，严格按照认定标准进行认定。

　　五、审计发现问题的整改情况

　　目前，对义务教育均衡发展政策落实不到位问题，区教体局正在进行招投标程序;对学校存在自行聘用代课教师现象问题，区教体局已对校聘代课教师进行备案管理;其他问题正在整改。具体整改结果由区教体局向社会公告。