凤泉区人民政府办公室关于印发《凤泉区城市基础设施生命线安全工程建设实施方案》的通知
凤泉区人民政府网站 www.fengquan.gov.cn 时间：2024-03-25 18:01 浏览量：
凤泉区人民政府办公室
关于印发《凤泉区城市基础设施生命线
安全工程建设实施方案》的通知
各乡镇(街道)，区直各有关单位:
《凤泉区城市基础设施生命线安全工程建设实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
凤泉区人民政府办公室
2024年3月22日
凤泉区城市基础设施生命线安全工程建设
实施方案
城市燃气、排水、桥梁、热力、供水、综合管廊等系统是保障市民生产和生活需求的重要基础设施，也是维系城市正常运行的生命线。为贯彻习近平总书记对城市安全的重要指示精神，落实党中央、国务院以及省委、省政府、市委、市政府、区委相关决策部署，加快推进我区城市基础设施生命线安全工程(以下简称城市生命线安全工程)建设，确保城市安全有序运行。现结合我区实际情况，制定实施方案如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市安全的重要论述，统筹城市发展与安全，聚焦城市安全重点领域，借助现代化信息技术，高标准推进城市基础设施生命线安全工程建设和运行，推动安全韧性城市建设，提升城市对风险的识别、防范、化解和管控能力，有效提升城市安全治理现代化水平，为城市高质量发展提供稳固可靠的安全保障。
二、工作目标
(一)2024年6月底前，摸清我区城市生命线安全风险底数，形成安全风险清单，建成区级城市运行管理服务平台，实现对中心城区“三高”(高风险、高敏感、高后果)区域燃气、排水的安全运行监测。
(二)2024年年底前，凤泉区实现对城区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水、综合管廊的安全运行监测。进一步拓展凤泉区城市生命线安全工程应用场景，实现城市生命线安全运行体制机制基本完善。
(三)2025年年底前，对项目成果进行巩固提升，切实提升城市安全风险管控能力和隐患排查治理能力。
三、重点任务
(一)建立安全风险清单和安全工程数据库
结合凤泉区实际情况，在城市市政基础设施普查、自然灾害综合风险普查、双重预防体系建设等工作基础上，遵循相关标准规范，聚焦凤泉区“三高”区域，开展城市生命线安全风险评估，摸清安全风险底数，形成城市生命线安全风险清单。以各相关单位掌握的城市生命线安全工程数据为基础，建立覆盖地上地下城市生命线安全工程数据库，整合城市生命线安全工程领域分散独立、碎片化的物联感知资源，加强数据实时更新和互联共享，保障城市生命线安全工程信息真实准确、高效利用。
(二)建设城市生命线安全工程监测感知网及运行监测系统
依据城市生命线安全风险评估，以“三高”区域为重点，布设安全可靠、运行稳定、经济实用的物联感知设施设备，形成各领域监测感知“一张网”，逐步实现对城市生命线安全运行数据的自动采集、动态监测、风险识别、全面感知，整合对接排水防涝、桥梁、综合管廊等主管部门以及燃气、供水、热力等企业已建安全运行监测系统，打通部门、企业数据壁垒，汇聚共享数据资源，实现对城市生命线运行状况的监测分析、统筹协调、指挥监督和综合评价，推动城市生命线安全运行“一网统管”。
(三)完善城市生命线安全运行监测保障体系
保障体系包括工程标准体系及安全运行管理机制，结合国家及河南省城市生命线安全工程建设标准要求，根据凤泉区实际情况，研究制定凤泉区生命线安全工程数据对接、综合评价等实施细则，各相关部门要聚焦平台监测运行实效，制定完善相关标准细则，为凤泉区生命线安全运行提供保障。依托凤泉区运行管理服务平台，组建城市生命线安全运行管理专业人员队伍。落实属地政府、行业监管部门和企业三方责任，制定城市生命线安全工程应急处置预案,明确预警分级和预警发布、联动响应处置流程，形成部门协同、政企联动、快速高效的应急处置机制。
(四)建立生命线安全工程建设多渠道资金保障机制
区城管局作为城市生命线安全工程建设项目业主，负责项目立项，可研、方案编制评审、招投标等项目手续办理，统筹推进建设。项目建设积极争取上级政策资金支持，加大公共财政的支持和投入力度，充分利用专项资金和专项债券资金。争取金融机构支持，引导社会资本参与，鼓励各级投融资公司积极担保承接项目。鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、资产收购及“投资+工程总承包”等方式，探索开展数据资产化服务和特许经营相结合模式，直接参与城市生命线安全工程建设。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立以区长为组长，常务副区长任常务副组长，分管城市管理工作的副区长任执行副组长，各乡镇(街道)、区直有关部门负责同志为成员的凤泉区城市生命线安全工程建设推进工作领导小组，负责统筹推进城市生命线安全工程建设，建立城市生命线安全工程考评机制。
(二)压实各方责任
区城管局牵头负责凤泉区城市生命线安全工程建设的调度、通报、督促、约谈、考评等工作，高效推进工作落实。各有关部门要各负其责、协作联动，形成工作合力，各乡镇(街道)、区直有关部门要严格落实城市生命线安全工程建设主体责任，明确建设目标任务和时序，高标准推进城市生命线安全工程建设。行业企业要落实安全生产主体责任，加大物联感知设施设备投入，提升安全生产智能监管信息化水平，积极与政府监管平台互联互通、数据共享，并对发现的风险隐患实现闭环管理。
(三)注重人才培养
加强相关人才培养和引进工作，对相关人员进行业务培训，提升专业水平，包括传感器使用和维护、数据采集与分析、结构评估方法、应急调度等方面。组建专业团队，重点打造高水平的监测值守、分析评估和应急调度专业队伍，负责日常运行、数据分析和预警等，同时加强应急调度队伍的组建和培训，提高应对突发事件和灾害的能力。
附件:凤泉区城市基础设施生命线安全工程建设推进工作领导小组成员名单
附件：
凤泉区城市基础设施生命线安全工程建设
推进工作领导小组成员名单
组 长：丁文广 区政府区长
常务副组长：范俊杰 区政府常务副区长
执行副组长：薛梦寒 区政府副区长
成 员：华 斌 区政府办主任
王丽娜 区政府办副主任、金融局局长
王行坡 区发改委主任
文秀锐 区科工信局局长
易路金 区财政局局长
张 迪 区自然资源局局长
耿广青 区城建局局长
刘桂宾 区城管局局长
陈永波 区应急局局长
张 勇 区市场监管局局长
张 平 区政务大数据局局长
王秀庆 区政府发展研究中心主任
邹 波 区文联副主席
杨天骄 耿黄镇代镇长
崔卫星 大块镇代镇长
张 峰 潞王坟乡代乡长
张 钧 宝东街道办事处主任
马逞祥 宝西街道办事处武装部长
马国爽 市供电公司城北供电部本部专工
领导小组下设办公室，办公室设在区城管局，刘桂宾同志兼任办公室主任。
