新乡市生态环境局 行政处罚决定书 豫0704环罚决字〔2025〕6号

河南省黄河锅炉有限公司

统一社会信用代码：91410704614935505X

地址：新乡市凤泉区大块镇陈堡村

法定代表人：龚思杰  

一、环境违法事实和证据

我局于2025年1月21日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：2024年12月28日，生态环境部监督帮扶组对你单位进行现场检查时，发现你单位车间内工人在执法人员进入车间前撤离，车间内焊接工人在使用焊机进行焊接时未使用配套的焊烟净化器，焊烟气体无组织排放。2025年1月21日，新乡市生态环境局凤泉分局执法人员针对生态环境部监督帮扶组交办问题对你单位进行调查，经调查，2024年12月28日，生态环境部监督帮扶组对你单位进行现场检查时，你单位存在未对产生的焊烟进行完全收集，造成部分焊烟无组织排放的行为。  

以上事实，主要有以下证据证明：1.2025 年 1 月 21日，我局执法人员提取河南省黄河锅炉有限公司营业执照复印件一份（共 1 页）、授权委托书一份（共 1 页）、法定代表人身份证复印件一份（共 1 页）、被委托人身份证复印件一份（共 1 页）、环评批复复印件一份（共 1 页）、竣工环保验收意见复印件一份（共 1 页）、排污许可登记复印件 1 份（共 4 页）、中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表一份（共 1 页）。以上证据证明你单位主体资格、经营范围、证明当事人、被询问人身份及与当事人关系、环保手续情况属于微型企业。

2.2025 年 1 月 21 日，我局执法人员制作现场检查(勘察)笔录一份（共 3 页）、制作调查询问笔录一份（共 5 页）、现场勘验照片四张（共 4 页）、现场勘查示意图一份（共 1 页）；生态环境部强化监督帮扶组交办问题清单一份（共 1 页）。以上证据证明你单位存在未对产生的焊烟进行完全收集，造成部分焊烟无组织排放的行为。

3.2025年1月21日，我局执法人员调取《新乡市生态环境保护委员会办公室关于启动我市重污染天气橙色（Ⅱ级）预警响应的紧急通知》（新环委办〔2024〕95 号）一份（共 4 页）。以上证据证明你单位存在未对产生的焊烟进行完全收集，造成部分焊烟无组织排放的行为是在重污染天气橙色（Ⅱ级）预警期间。

根据以上查明的事实，2025年1月22日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0704环责改字〔2025〕1号），责令你单位改正违法行为，加强生产管理，避免出现此类情况发生。

2025年 2月11日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已经按照要求整改完毕。

2025 年 2 月 19 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0704环罚告字〔2025〕1号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2025 年 2 月 19 日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0704环罚告字〔2025〕1号）后，在法定期限内,未提出陈述申辩意见。   

二、行政处罚的依据、种类

你单位的排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第一项“有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因素：废气类别，内容：一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗废气/实验室废气，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 3, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：34400，代入公式：34400 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 3² + 1² + 1² + 3² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%；最终裁量金额：34400元。   

经研究，我局对你单位排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款叁万肆仟肆佰元（34400元）的行政处罚。        

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定,你单位应当自收到本处罚决定书之日起十五日内,到我局财务科开出《河南省政府非税收入专用缴款通知书》。缴纳方式 1:转账缴纳。到我局财务科开具缴款通知书，将罚款转至新乡市财政局指定的非税收入财政账户（收款人名称:新乡市财政局财政专户,账号:100209755350010001,开户行:邮储银行中心支行），款项缴清后,请持银行受理回单到我局财务科索取罚款票据,并将缴款凭证送至新乡市生态环境局凤泉分局信访法规股备案。2:扫码缴纳。到我局财务科通过扫描二维码的方式缴纳，缴纳完成后到新乡市生态环境局凤泉分局信访法规股备案。     

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。   

                         新乡市生态环境局（@）

                                                         2025 年 3 月 18 日