2025年1—4月凤泉区经济运行情况

1-4月，全区经济运行稳中有进，“稳”的基本盘持续巩固，“进”的势能持续集聚，高质量发展向新向好。

一、全区经济运行韧性增长

（一）工业经济延续向好向优发展态势

工业经济增势良好。1-4月，全区规模以上工业实现增加值7.52亿元，同比增长8.5%，增速居全市第10位，四个主城区第3位。重点行业拉升明显。1-4月，全区规模以上工业生产的21个行业大类中，15个行业增加值保持增长，增长面达到71.4%。10个行业实现了两位数增长，主要行业电力、热力生产和供应业、有色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业、非金属矿物制品业、汽车制造业5个行业合计拉动全区规模以上工业增加值增长7.7个百分点。高新技术产业发展较快。1-4月，全区高新技术产业增加值同比增长12.3%，高于全区平均水平3.8个百分点，占规模以上工业增加值的比重39.9%，拉动全区规模以上工业增加值增长4.4个百分点，分别较主导产业（拉动2.3%）、战新产业（拉动0.36%）多拉动2.1和4.1个百分点。

（二）叠加利好固定资产投资稳步增长

1-4月，全区固定资产投资4.43亿元，同比增长7.4%，高于全市平均水平（7%）0.4个百分点，增速居全市第3位，四个主城区第2位。工业投资增长较快，贡献率大幅提高。1-4月，工业投资累计完成2.27亿元，同比增长22.2%,高于全部投资14.8个百分点，对全部投资增长的贡献率为135.5%，较一季度贡献率（38.8%）提高96.7个百分点。民间项目投资平稳增长。促进民营经济发展的一系列措施加快落实落细，民间项目投资整体平稳增长。1-4月，民间投资同比增长30.1%，高于全市平均水平（11.3%）18.8个百分点，较一季度提升8.8个百分点。

（三）政策加持消费市场保持平稳

提振消费政策持续发力，消费市场延续稳定增长态势，以旧换新商品销售热度不减。1-4月，全区社会消费品零售额完成78449万元，同比增长7.4%，增速居全市第3位，四个主城区第1位。其中限上单位消费品零售额累计完成5681万元，同比增长15%，增速居全市第9位。

二、经济运行中的短板

（一）产业结构的不均衡、产业创新能力的不充分

产业结构的不平衡和产业创新能力的不充分是制约高质量发展的重要瓶颈。减少对传统增长方式的依赖，升级的阻力较大，相关产业政策和配套措施尚不完善，限制了新兴产业的发展。1-4月，全区冶金工业、建材工业、化学工业、轻纺工业、能源工业等传统支柱产业增加值总量占比达到61%，较2024年全年总量占比提高0.5个百分点。传统支柱产业增加值增速10.1%，较2024年全年提升5.9个百分点。高技术产业、高新技术产业及战新产业增加值，分别占全部规模以上工业增加值总量的8.1%、40%和5.7%，较2024年全年总量占比8.3%、42.9%、5.8%，分别下降0.2、2.9和0.1个百分点。

（二）企业效能水平亟待提高

1-4月工业增加值虽稳健增长，但营业收入与利润承压，产能利用率处于低位。全区114家规模以上工业企业，其中38家企业的营业收入是负增长,7家企业处于停产状态，11家企业是个位数增长，负增长企业占全区营业收入总量的24.1%；利润率负增长的企业40家，占规模以上企业数量的35.1%；利润负增长的企业38家，占规模以上企业数量的33.3%。

（三）固定资产投资稳增长支撑力不足

一是结转项目中，第三产业项目表现为投资额度大、进度慢、周期长，比如凤泉湖引黄调蓄工程，项目周期长，难以快速支撑投资增长。二是产业类项目少，由于经济形势的不断变化，企业扩展生产线相对保守，产业类项目入库较少，根据摸排，全区拟入库项目主要是以国债资金类的民生类项目为主。三是新开工项目较少，难以为后续投资发展提供支撑。

（四）服务业门类缺失、结构失衡

全区13家在库的规模以上服务业企业，参与GDP核算的科学研究和技术服务业和文化、体育和娱乐业，两大门类缺失，无法通过行业数据掌握行业发展趋势，支撑经济运行。目前在库规模以上服务业发展主要依赖传统交通运输业,一季度全区规模以上交通运输、仓储和邮政业企业个数和营业收入分别占全口径的62%和71%，该行业主要依靠大量劳动力来实现增速，经济拉动力有限。信息传输、软件和信息技术服务业营业收入、租赁和商务服务业营业收入分别占规模以上服务业营业收入比重的0.8%和9%，其他六大行业营业收入合计仅占2%，行业发展差异较大且不均衡，抗风险能力相对较弱。

三、下步建议

二季度是承上启下充分激发经济发展新动能、全面实现年度经济目标打基础的关键期。全力攻坚二季度，力保“时间过半、任务过半”。

（一）持续围绕GDP核算指标，维持稳增长

持续把“稳增长”摆在更加突出的位置，学好、用好参与核算的28项基础指标。一是以加强一产循环发展为着力点，大力发展林业，实现生态环境的良性发展；大力发展现代农业、农业服务业，弥补种植业的缺失。保证一产的稳步发展，循环发展。二是继续招引有资质的建筑业企业落户凤泉，形成实物工作量，保持二产的可持续性发展。三是继续充实三产结构，着重跟踪、培育服务业，积极适应核算规则，关注劳动工资构成指标，避免漏报、瞒报。

（二）强化有效投资，促进高质量发展

要加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设；深入落实促进民营经济发展政策措施，充分激发民间投资活力；不断扩大有效投资规模，促进投资高质量发展。

（三）积极推动产业升级与绿色发展

一是发展高端制造业，推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提升产品附加值和竞争力。培育发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、生物医药等，打造新的经济增长点。二是发展现代服务业，加快发展现代物流、电子商务、文化旅游等现代服务业，提升服务业发展水平。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进制造业与服务业深度融合。

（四）强化部门协同联动

提高经济运行的精准度，提高职能部门的专业素养以及落实力、执行力和穿透力，精准施策，全力完成目标任务，推动经济社会发展持续向上向好。