行政处罚决定书 豫0704环罚决字〔2024〕8号

新乡市华进热力有限公司       

统一社会信用代码：91410704MA3X8GHF0J  

地址：河南省新乡市凤泉区大块镇陈堡村                                       

法定代表人：郭美斌                      

一、环境违法事实和证据

我局于 2024年3月21日对你公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：

2024年3月21日，生态环境部监督帮扶组和新乡市生态环境局凤泉分局执法人员对你公司现场检查时，现场对你公司排污口编号DA001废气排放口烟气自动监测设备进行二氧化硫通标测量，分别通入三次45ppm二氧化硫标气，设备显示二氧化硫数值分别为-0.2ppm、-0.2ppm、-0.3ppm毫克/立方米。示值误差为-90.4%。平均响应时间超过200s。不符合国家固定污染源连续监测技术规范（HJ75-2017）要求。你公司存在未能保证自动监测设备正常运行的行为。

以上事实，主要有以下证据证明：

1.2024年3月21日，我局执法人员提取新乡市华进热力有限公司营业执照复印件一份（共1页）、授权委托书一份（共1页）、法定代表人郭美斌身份证复印件一份（共1页）、被委托人杨夏青身份证复印件一份（共1页）、环评批复复印件一份（共4页）、竣工环境保护验收意见复印件一份（共6页）、排污许可证复印件1份（共3页）、转让协议一份（共1页）、中华人民共和国企业所得税月(季)度预缴纳税申报表一份（共1页）。以上证据证明你公司主体资格、经营范围、证明当事人、被询问人身份及与当事人关系、环保手续情况、你公司属于微型企业。

2.2024年3月21日，我局执法人员制作现场检查(勘察)笔录一份（共4页）、现场勘验照片七张（共7页）、现场勘查示意图一份（共1页）、制作调查询问笔录一份（共5页）、新乡市生态环境局“关于印发新乡市2023年环境监管重点单位名录的通知”一份（共3页）、新乡市华进热力有限公司2024年第一季度自动监测数据有效传输率一份（共1页）、烟气排放连续监测系统（CEMS）运行维护合同一份（共9页）、监测数据传输偏差一份（共1页）、自动监控设施核查意见一份（共1页）、固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范。以上证据证明你公司存在未能保证自动监测设备正常运行的违法事实。

我局于2024年4月12日以直接送达方式送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0704环罚告字〔2024〕7号），告知拟对你公司作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你公司依法享有的提出陈述申辩的权利。在法定期限内，未提出陈述申辩。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

二、行政处罚的依据、种类

上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款“企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录。其中，重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，保证监测设备正常运行并依法公开排放信息”的规定。

 依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（三）未按照规定安装、使用大气污染物排放自动监测设备或者未按照规定与生态环境主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行的”规定。

结合你公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你公司的违法行为裁量如下：违法事实，判定标准：自动监测设备安装、运行维护不符合相关技术规范的，裁量等级：2；监测数据误差，判定标准：未开展人工监测，裁量因素监测数据误差不予采用；监测数据传输偏差，判定标准：传输的自动监测数据与现场分析仪表数据不一致，数据偏差1%以上5%以下的，裁量等级：1；自动监测数据有效传输率，判定标准：自动监测季度数据有效传输率95%以上99%以下的，裁量等级：1；废气类别，判定标准：火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、烟尘/燃煤锅炉废气（30 蒸吨以上），裁量等级：4；企业规模，判定标准：微型企业，裁量等级：1；管理类别，判定标准：重点管理，裁量等级：3；受处罚次数，判定标准：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；是否配合执法检查，判定标准：配合检查，裁量等级：1。

结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出：

20000 + ( 200000- 20000) x [（2/5）²+ (1² + 1² + 4² + 1²+ 3²+ 1²+ 1²) / ( 5² x 7)] x 50%= 49829元。

经集体研究，我局对你公司未能保证自动监测设备正常运行的违法行为作出以下处理决定：

给予罚款肆万玖仟捌佰贰拾玖元（49829元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至新乡农村商业银行股份有限公司凤泉支行；银行账号：00000000000702586012－0001；代办银行：新乡市凤泉区财务核算中心。款项缴清后，请持银行受理回单到我局法规科索取罚款收据，并将缴款凭据第三联（备查联）报送我局财务室备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                         新乡市生态环境局

                            2024年4月25日