凤政〔2016〕114号 凤泉区人民政府 关于公布取消接收调整和保留行政许可事项目录的决定

　　各乡(镇)政府、街道办事处，区直各单位：
　　为深入贯彻市政府关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能的要求，根据市政府《关于取消下放和调整部分行政许可事项的决定》(新政文〔2016〕173号)，决定取消接收调整行政审批项目56项，其中取消9项、接收下放17项、梳理增加23项、调整7项。调整后，区政府共保留行政许可事项90项。
　　此次项目清理涉及部门多，后续监管、衔接服务工作复杂，各部门要高度重视，加强后续监管，切实抓好行政审批项目的落实工作。
　　一、要切实做好公布行政审批项目的落实工作
　　对公布取消的行政审批项目，实施单位要自决定公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施;对公布接收的行政审批项目，实施单位要与市相关部门主动联系承接工作，防止出现管理脱节问题;对调整管理方式的行政审批项目，实施单位要转变管理理念，创新管理方式，加快政府职能转变;对公布保留的行政审批项目，实施单位要认真依法组织实施，进一步优化审批流程，创新审批方式，压缩审批时限，制定服务规范和标准，推行服务质量公开承诺制，提高行政审批效能。
　　二、要严格控制新设行政审批项目
　　要以更加严格的措施坚决控制新增行政审批事项，切实把增量管住，严防边减边增现象的发生。确需新设行政审批项目的，应符合《中华人民共和国行政许可法》要求，履行相关程序。
　　三、要切实加强后续监督管理工作
　　要建立完善工作督促检查机制，相关部门要加强对项目的后续监管;要加强对行政审批权运行的监督，加大对行政审批活动中违法、违纪问题的查处力度，促进依法行政，不断提高政府管理科学化、规范化水平。
　　附件：1.取消的非行政许可审批事项
　　2.接收下放的行政许可审批事项
　　3.根据部门权责清单梳理增加的行政许可审批事项
　　4.调整的行政许可审批事项
　　5.区政府决定保留的行政许可审批事项目录 　　
附件1
　　取消的非行政许可审批事项

序号	实施单位	项目名称
1	人力资源和社会保障局	设立人才中介服务机构及其服务范围审批
2	工商行政管理局	事业单位广告经营许可
3	水利局	建设项目水土保持方案审批
4	水利局	取水许可
5	农林畜牧局	《林木采伐许可证》核发
6	农林畜牧局	临时使用林地进行建设项目施工和地质勘查批准
7	交通运输局	涉路施工活动审批
8	交通运输局	更新采伐公路、公路用第范围内的护路林审批
9	工商行政管理局	户外广告登记

　　附件2

接收下放的行政许可审批事项
序号	实施单位	项目名称
1	教育文化体育局	国有县级文物保护单位改变用途审批
2	教育文化体育局	电影放映单位设立审批
3	教育文化体育局	县级文物保护单位核定的核准
4	教育文化体育局	外商投资电影院放映电影审批
5	工商行政管理局	个体工商户核准
6	工商行政管理局	农民专业合作社核准
7	卫生和计划生育委员会	乡级计划生育技术服务机构执业许可
8	卫生和计划生育委员会	乡级计划生育技术服务机构中执业的计划生育技术服务人员合格证核发
9	农林畜牧局	农作物种子生产、经营许可证核发
10	农林畜牧局	动物诊疗机构许可
11	农林畜牧局	水产苗种生产许可
12	农林畜牧局	渔业船舶登记和船员证书签发
13	农林畜牧局	林木种子生产许可证
14	农林畜牧局	林木种子经营许可证
15	农林畜牧局	对调运的植物及植物产品办理植物检疫证书
16	交通运输局	道路货物运输经营、道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训经营许可
17	水利局	蓄滞洪区避洪设施建设审批

　　附件3

根据部门权责清单梳理增加的行政许可审批事项
序号	实施单位	项目名称
1	教育文化体育局	幼儿园办园资格许可
2	教育文化体育局	武术学校办校资格许可
3	教育文化体育局	打印复印及名片印刷单位的设立、变更
4	工商行政管理局	企业、个体工商户名称预先核准
5	工商行政管理局	企业核准登记（权限内）
6	城乡建设委员会	城市排水许可证核发
7	卫生和计划生育委员会	放射诊疗技术和医用辐射机构许可
8	农林畜牧局	生鲜乳收购许可证
9	农林畜牧局	生鲜乳准运证明
10	农林畜牧局	水域滩涂养殖证
11	交通运输局	可能损害公路路面的机具在公路行驶的许可
12	民政局	福利机构成立、变更、注销
13	民政局	养老机构设立许可登记
14	环境保护局	建设项目环境影响评价文件审批及环保设施竣工验收
15	环境保护局	排污许可证核发
16	环境保护局	危险废物收集经营许可
17	环境保护局	污染防治设施拆除、闲置审批
18	发展和改革委员会	不需要政府出资的重大项目和限制类项目（《政府核准项目目录》确定的项目）核准
19	发展和改革委员会	固定资产投资项目节能评估和审查
20	国土局	建设项目用地预审的许可
21	国土局	建设项目施工的地质勘查需要临时用地的审批
22	城乡规划分局	建设用地规划许可证核发
23	城乡规划分局	建设工程规划许可证核发

　　附件4

调整的行政许可审批事项
序号	实施单位	项目名称	备注
1	卫生和计划生育 委员会	麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡审批	调整为其他职权
2	教育文化体育局	民办中等学校（含教育机构）审批	调整为民办中等学校(培训机构）的设立、分立、合并、变更和终止审批
3	水利局	区管河道管理范围内建设 项目（含采砂）许可	调整为区管河道管理范围内建设项目工程建设方案、有关活动审批
4	工商行政管理局	企业、个体工商户名称预先核准	合并为企业核准登记（权限内）
5		企业核准登记（权限内）
6	卫生和计划生育 委员会	乡级计划生育技术服务机构执业许可	合并为乡级计划生育技术服务机构执业许可及计划生育技术服务人员合格证核发
7		在乡级计划生育技术服务机构中执业的计划生育技术服务人员合格证核发

　　附件5

区政府决定保留的行政许可审批事项目录
序号	审批部门	事项名称
1	发展和改革委员会	不需要政府出资的重大项目和限制类项目（《政府核准项目目录》确定的项目）核准
2	发展和改革委员会	固定资产投资项目节能评估和审查
3	城乡建设委员会	建筑工程施工许可证核发
4	城乡建设委员会	城市排水许可证核发
5	城乡建设委员会	占用、挖掘城市道路及市政管线（干线）设施许可
6	城乡建设委员会	大型户外广告、临时性宣传广告设置审批
7	城乡建设委员会	环卫设施拆迁许可
8	卫生和计划生育委员会	医疗机构设置审批和医疗机构的执业登记、校验
9	卫生和计划生育委员会	公共场所、供水单位卫生许可
10	卫生和计划生育委员会	医师执业注册、执业医师变更注册
11	卫生和计划生育委员会	母婴保健技术服务机构及从业人员执业许可
12	卫生和计划生育委员会	放射诊疗技术和医用辐射机构许可
13	卫生和计划生育委员会	医疗保健机构从事计划生育技术服务审批
14	卫生和计划生育委员会	乡级计划生育技术服务机构执业许可及计划生育技术服务人员合格证核发
15	安全生产监督管理局	危险化学品经营许可（无仓储）
16	安全生产监督管理局	烟花爆竹经营（零售）许可
17	工商行政管理局	企业核准登记（权限内）
18	工商行政管理局	个体工商户核准
19	工商行政管理局	农民专业合作社核准
20	环境保护局	建设项目环境影响评价文件审批及环保设施竣工验收
21	环境保护局	排污许可证核发
22	环境保护局	危险废物收集经营许可
23	环境保护局	污染防治设施拆除、闲置审批
24	交通运输局	道路货物运输经营、道路运输站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训经营的许可
25	交通运输局	可能损害公路路面的机具在公路行驶的许可
26	交通运输局	超限运输车辆行驶公路进行超限运输的许可
27	交通运输局	公路建设项目施工许可
28	教育文化体育局	民办中等学校(培训机构）的设立、分立、合并、变更和终止审批
29	教育文化体育局	幼儿园、小学教师资格认定
30	教育文化体育局	经营高危险性体育项目审批
31	教育文化体育局	临时占用体育设施的审批许可
32	教育文化体育局	互联网上网服务营业场所设立、变更审批
33	教育文化体育局	娱乐场所经营单位的设立、变更审批
34	教育文化体育局	文艺表演团体的设立
35	教育文化体育局	出版物零售的单位和个人的设立
36	教育文化体育局	设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批
37	教育文化体育局	印刷业经营者申请兼营、变更印刷经营活动或者兼并、合并、分立审批（不含出版物印刷）
38	教育文化体育局	内部资料性出版物（一次性内部资料且1000册以下）准印证的核发
39	教育文化体育局	幼儿园办园资格许可
40	教育文化体育局	武术学校办校资格许可
41	教育文化体育局	国有县级文物保护单位改变用途审批
42	教育文化体育局	电影放映单位设立审批
43	教育文化体育局	打字复印及名片印刷单位的设立、变更
44	教育文化体育局	县级文物保护单位核定的核准
45	教育文化体育局	外商投资电影院放映电影审批
46	民政局	福利机构成立、变更、注销
47	民政局	社会团体、民办非企业单位登记
48	民政局	养老机构设立许可登记
49	农林畜牧局	农作物种子生产、经营许可证核发
50	农林畜牧局	植物和植物产品调运检疫
51	农林畜牧局	种子、苗木等繁殖材料产地检疫
52	农林畜牧局	《生鲜乳收购许可证》的核发
53	农林畜牧局	《生鲜乳准运证明》的核发
54	农林畜牧局	兽药经营许可
55	农林畜牧局	动物诊疗机构许可
56	农林畜牧局	《动物防疫条件合格证》核发
57	农林畜牧局	动物及动物产品检疫
58	农林畜牧局	跨省引进乳用种用动物检疫审批
59	农林畜牧局	水产苗种生产许可
60	农林畜牧局	渔业船舶登记和船员证书签发
61	农林畜牧局	水域滩涂养殖证核发
62	农林畜牧局	林木(含国有林木)采伐的许可
63	农林畜牧局	木材运输证核发（省内）
64	农林畜牧局	使用（含临时占用）、征用林地的核准
65	农林畜牧局	木材经营（加工）许可
66	农林畜牧局	林木种子生产许可证
67	农林畜牧局	林木种子经营许可证
68	农林畜牧局	对调运的植物及植物产品办理植物检疫证书
69	农林畜牧局	野生动物（省级野生保护动物）驯养繁殖及其产品经营利用许可
70	农林畜牧局	《林权证》的核发
71	农林畜牧局	种子、苗木等繁殖材料产地检疫
72	农林畜牧局	种子、林木种苗繁育基地建立审核
73	农林畜牧局	猎捕国家保护的有益的或者有重要经济价值、科学研究价值的陆生野生动物的许可
74	水利局	在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核
75	水利局	建设项目水土保持方案审批
76	水利局	区管河道管理范围内建设项目工程建设方案、有关活动审批
77	水利局	非防洪建设项目洪水影响评价报告审核
78	水利局	蓄滞洪区避洪设施建设审批
79	食品药品监督管理局	科研和教学所需毒性药品的批准
80	食品药品监督管理局	药品（零售）经营许可证的核
81	食品药品监督管理局	食品生产许可证核发
82	食品药品监督管理局	食品经营许可证核发
83	市国土资源局凤泉分局	建设项目用地预审的许可
84	市国土资源局凤泉分局	建设项目施工和地质勘查需要临时用地的审批
85	城乡规划分局	建设用地规划许可证核发
86	城乡规划分局	建设工程规划许可证核发
87	农业机械管理局	（上道路行驶的）拖拉机登记及驾驶证核发
88	农业机械管理局	联合收割机及驾驶员牌照证照核发
89	农业机械管理局	农业机械维修行业资质的审核
90	农业机械管理局	农业化机械化从业人员培训、考试、合格证的核发